近日，中國社科院發布社會保障綠皮書。在安徽、福建等5省市調查顯示，受調查的低保家庭中，6成不是貧困家庭，有近8成的貧困戶沒有享受低保救助。

　?。?月24日《新京報》）

　　該吃低保的人吃不上低保，不該吃低保的人卻吃上了低保，這不僅背離了低保制度的本義，更讓人追問為何該吃低保的人只能望眼欲穿、不該吃的人卻大塊朵頤？

　　首先應該看到，無論是漏報還是錯報，都有一定的制度因素，這一點綠皮書說得較為清楚，“實踐中劃一條貧困線很難，在農村計算家庭收入，一直是困擾政策實施的一個主要問題”“隨著貧困線標準的提高，錯保率大幅下降，但漏保率的降幅較小?！辈蝗莼乇艿氖?，不該吃低保的人吃上了低保，絕不只是錯報的因素。

　　據調查，2010年上半年，黑龍江省在全省范圍內開展低保清查，清查出的結果十分可怕，該省共清除不應享受低保救助的城市人口6.9萬人，農村人口2.9萬人。一個省有近10萬人不應享受低保卻享受了，這樣的人，全國該有三百多萬吧？

　　不該吃低保卻能吃上低保，無非有兩種原因，一種是人情保、關系保，比如媒體曾報道，廣東省惠東縣寶口鎮井湖村一村支書，其母親不合條件卻能長期領低保，更搞笑的是，該村支書的一位堂叔已死亡多年，卻仍以井湖村戶口領取低保2年多。另一種是通過偽造證明和身份騙取低保。這兩種情況都涉嫌違法，都應該受到法律懲處。

　　遺憾的是，現實中由于人情保、騙保的人太多，即便被查出，往往只是被取消低保待遇，不少時候連冒領的低保金都沒有追回。由于對騙保者懲處過輕，導致這類現象難以得到有效遏制。此外，一些地方，對濫用職權者和瀆職者的處罰更是輕飄飄，甚至零懲處，如此一來，關系保便泛濫成災。

　　按照民政部的要求，家庭收入是認定低保戶的基本條件，家庭財產也要作為重要依據。民政部還要求地方民政部門建立核對運行機制，與稅務、房地產、社會保險、公積金、車輛、工商、金融等部門協作。誠然，遏制騙保、關系保，除了強化懲處機制，更應該構建防范機制，如果防范不嚴，或者制度流于形式，騙保、關系保就不可能得到杜絕。